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Categoría: opinion

José Carlos Ortega Sandoval

Aguascalientes, Ags, 26 de enero 2015.- (aguzados.com).- Los procesos internos de los partidos de cara a las próximas elecciones federales ya iniciaron y, como parte de su política interna buscan llegar en mejores condiciones de competencia. La militancia debe participar para que su opinión sea traducida en candidatos representativos a los intereses de cada partido además de los respectivos distritos. Con candidatos más preparados y más representativos tendremos una contienda que eleve los niveles de participación ciudadana disminuyendo el abstencionismo electoral.

A pesar de que algunos analistas han previsto un escenario con mayor ausentismo de la sociedad, es cuando las campañas de los medios de comunicación deberían promover la libre expresión ciudadana mediante el voto y no solamente hablar de la crisis política y social. Esto corresponde a mejorar las funciones del Estado en su gobernabilidad. Por ley, las precampañas electorales en las elecciones intermedias, es decir, en aquellas en las que no se elige al titular del Ejecutivo federal, no podrán durar más de cuarenta días. Las precampañas se desarrollan del 10 de enero al 18 de febrero de este año.

Los partidos políticos tienen la obligación de notificar al Instituto Nacional Electoral el procedimiento que aprueben para la selección de sus candidatos. Dicha comunicación tendrá que realizarse treinta días antes de que inicie el proceso de selección respectivo y 72 horas después de que se haya tomado la determinación por el órgano del partido que sea competente.

La Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales establece distintas disposiciones que regulan las precampañas de los partidos políticos. El artículo 226 se la referida ley, señala lo que debe entenderse por procesos internos de selección de candidatos y los define como el conjunto de actividades que llevan a cabo los partidos políticos y los ciudadanos que aspiran a los cargos de elección popular que se elegirán en la próxima jornada electoral.

Por otra parte, el artículo 227 de la Ley electoral define la precampaña electoral como "el conjunto de actos que realizan los partidos políticos, sus militantes y los precandidatos a cargos de elección popular debidamente registrados por cada partido." Adicionalmente, el artículo citado establece que los actos de precampaña son las reuniones públicas, asambleas, marchas y, en general, todos los actos en los que los precandidatos se dirigen a los afiliados, simpatizantes o al electorado en general con la finalidad de obtener su apoyo para ser registrado como candidato a un cargo de elección popular.

En relación con los tiempos del Estado en radio y televisión a los que tienen acceso los partidos políticos y las autoridades electorales, el apartado A, inciso a) del artículo 41 de la Constitución establece que, a partir del inicio de las precampañas y hasta el final de la jornada electoral, quedarán a disposición del INE 48 minutos diarios. Por otra parte, el artículo 226 de la Ley electoral federal, determina que los partidos políticos harán uso de estos espacios para la difusión de sus procesos internos de selección de candidatos y que los precandidatos registrados podrán acceder a estos medios de comunicación solamente en los espacios que corresponden, de conformidad con la norma, a los partidos políticos por los que quieren ser postulados.

Hace unos días el Partido Revolucionario Institucional en Aguascalientes refrendo su posicionamiento institucional en la candidatura de unidad para el tercer distrito federal con José de Jesús Ríos Alba y ahora presenta 3 candidatos para el primero con Gabriel Arellano Espinosa, Gregorio Zamarripa Delgado y. Raúl Díaz Dondiego; y para el segundo: Dennis Ibarra Durón, María de los Ángeles Aguilera y Gustavo Granados Corzo.  Este partido en su política busca organizar los liderazgos para realizar en la unidad un adecuado trabajo territorial.

Por su parte, el Partido Acción Nacional hace lo propio con los destapes de funcionarios de la administración municipal como Jorge López Martín quien busca competir por el tercer distrito federal contra Refugio Muñoz y para el segundo destaca principalmente Arlette Muñoz. Dicho partido busca un consenso entre los grupos para llegar con candidatos más que representativos, aprovechando la coyuntura y capitalizar cierta inconformidad a la política de actual sistema de gobierno.

Los demás partidos buscan seguir compitiendo en el sistema electoral por lo que sus campañas deberán ser intensas y en lo que se prevé que algunos salgan del escenario ante la pérdida de su registro. Representa también un reto para la izquierda de México cuando sus partidos, ahora dispersos, tengan que enfrentarse ante la en una campaña y no solamente hablar de una política contraria al sistema. Los nuevos partidos y los candidatos independientes (José Domingo como único precandidato independiente registrado para contender por el tercer distrito federal) deberán ganar la confianza de la ciudadanía para que con su voto generen mayor competencia.

La necesidad de competir para ser candidato de un partido a un determinado cargo con otros ciudadanos a no tener que hacerlo, es lo que marca la diferencia entre unos y otros. Los candidatos únicos o designados, por lo tanto, no requieren hacer del conocimiento de los interesados su precandidatura ni conseguir el apoyo de quienes tienen en sus manos la decisión respecto de las candidaturas.

Tanto la Suprema Corte como el Tribunal Electoral y el INE han determinado que resultaría inequitativo para el resto de los precandidatos de otros partidos políticos que los precandidatos únicos lleven a cabo actos de proselitismo, propaganda o tengan acceso a los tiempos del Estado en radio y televisión, derivado de que no tienen que convencer a la militancia del partido para obtener la calidad de candidato. Para el desarrollo de una precampaña electoral es requisito necesario la concurrencia de, al menos, dos precandidatos. Un precandidato no compite, cuando no tiene nadie con quien competir.El tope máximo de gastos aprobado por el Consejo General del INE para precampaña por precandidato a diputada o diputado, equivale a 224 mil 74.72 pesos. Durante el periodo de precampaña se transmitirán, a través de los tiempos del Estado, 60 promocionales de partidos políticos por día, en cada estación de radio y canal de televisión, entre las 6:00 y 24:00 horas.

Las dos últimas elecciones han generado un intenso debate respecto a las reglas conforme a las cuales deben desarrollarse los procesos de selección interna de los candidatos por parte de los partidos políticos, las etapas que estos procesos incluyen, la duración, plazos y en particular, las precampañas. Las estrategias de los partidos políticos para cada elección y campaña son diferentes. En algunos casos, los procesos internos son contiendas muy competidas y, en otros casos, solamente existe un precandidato registrado o de unidad. Esto debería servir para el análisis político de la ciudadanía en ver los niveles de democracia interna de los partidos para retroalimentar su decisión a la hora de ir a votar además claro de las propuestas de campaña de los candidatos respectivos.

2015 será un ejercicio que pondrá a prueba no solo la capacidad de los partidos para incrementar los niveles de participación electoral sino también para una sociedad en ejercer su responsabilidad actuando, votando y no solamente expresando su inconformidad con la política actual. Creo es cuando la institucionalidad debería hacer valer su peso en la formación de una ciudadanía más crítica, y con conocimiento en su opinión pero también contando con una ciudadanía con iniciativa en la transformación de su país, estado y ciudad para mejorar los niveles de vida de la población.

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• Ha sido un tema de debate en los últimos años en el país

José Carlos Ortega Sandoval

Aguascalientes, Ags., 18 de enero de 2015.- (aguzados.com).- La participación política de los jóvenes ha sido un interesante tema de debate en los últimos años en nuestro país, no solo por la necesidad de construir y seguir consolidando el sistema democrático sino también para incluir a este sector social en el desarrollo sustentable.

Es importante educar en la ciudadanía la importancia de la responsabilidad social para que seamos agentes de cambio en la transformación de México. Las campañas electorales ya comenzaron y es fundamental ejercer nuestra participación en el voto y expresar nuestra opinión fundamentada en el conocimiento además de invitar a nuestros amigos y familiares a hacer lo mismo.

México enfrenta una oportunidad demográfica inigualable, al contar con una cantidad inédita de personas en edad productiva entre 15 y 64 años de edad que prácticamente duplicará a la población en edad económicamente dependiente durante las primeras décadas de este siglo.

Anteriormente el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) en México y el Instituto Nacional Electoral (INE) con el diplomado de Liderazgos Juveniles para la Incidencia en Políticas Públicas, celebrado en septiembre del año pasado, es una muestra del programa institucional en favor de impulsar el desarrollo de la participación política de los jóvenes formando en el conocimiento en materia de gobernabilidad para contar con un mayor número de jóvenes conscientes de estos temas.

En la actualidad una de cada cuatro personas en todo el mundo es joven, según estimaciones de la Organización de las Naciones Unidas (ONU), en el año 2025 habrá alrededor de 72 millones de jóvenes más que en la actualidad, por lo que sus oportunidades para actuar, comunicar e influenciar son totalmente sin precedentes.

México tiene una riqueza en su juventud que podría cambiar positivamente el panorama económico y social que ha vivido en los últimos años.

Los jóvenes están liderando nuevas formas de participación, expresión y apropiación ciudadana a través de las nuevas tecnologías de la comunicación donde la información juega un papel importante.

Por este motivo los medios de comunicación deben esforzarse en generar en la ciudadanía el interés por la participación política así como mediante la institucionalidad de los partidos políticos formar a la sociedad en este sentido.

La libertad de expresión debe ser un mecanismo efectivo de la participación política, no solo en la manifestación social sino, promover acciones concretas desde la sociedad civil para resolver los problemas que nos afectan. El voto en las urnas es el comienzo pero la inclusión en los partidos sería una muestra de iniciativa.

Hoy en día es común ver a los jóvenes hablar y expresar toda clase de ideas e imágenes, como formas de participación ciudadana y como forma de ejercer la democracia. Esto lo podemos observar a través de las redes sociales que permiten llevar el activismo político a la presencia de la opinión pública, como un reflejo del sentir de la sociedad.

Sin embargo, se aprecia que aún existen lugares en donde la juventud carece de medios o herramientas para participar en los asuntos de Estado.

Es necesaria una formación para impulsar una opinión más crítica, de conocimiento y realmente comprometida con el desarrollo de la democracia.

El 32 por ciento de los jóvenes manifiesta que no cuenta con una ideología, igual que los adultos y el 96.5 por ciento no participa en ninguna organización política formal, pero el 4.6 por ciento ha recurrido a partidos políticos u otro tipo de organizaciones sociales para solucionar un problema.

En cuestiones políticas, la familia es el interlocutor con mayor credibilidad, 61.6 por ciento, la educación de la escuela y la familia son importantes en el desarrollo de la cultura social del individuo y posteriormente las acciones colectivas en beneficio de nuestro entorno y de nuestro país. Creo firmemente que las universidades deben ser agentes de transformación política, económica y social en la formación de las nuevas generaciones de México.

Resulta de vital importancia que las instituciones, incluyendo partidos, gobiernos y universidades incluyan en su agenda la prioridad de impulsar la participación política de la juventud en México, ello permitirá acercar la transparencia a la opinión pública, además del incremento de la participación ciudadana en las campañas electorales y posibilitará a este sector tener una presencia y representación acorde a las necesidades de la vida democrática de nuestra nación.

Los jóvenes serán fundamentales en el proceso electoral de 2015, por lo que los partidos deben revisar en sus candidaturas los perfiles de liderazgos representativos para generar mayores índices de participación y desde luego, ser congruentes en su función social.

Por esta razón, el presidente nacional del Partido Revolucionario Institucional (PRI), César Camacho, afirmó que la transformación de México demanda la oportuna y emocionada participación de jóvenes con sólida formación, quienes se convertirán en multiplicadores de las reformas impulsadas por el presidente Peña Nieto.

La elección federal de junio constituye una gran oportunidad en México para aprovechar el ímpetu, las ganas y la fuerza de los jóvenes, Hay una gran oportunidad y, sobre todo, también una gran esperanza en los jóvenes, en poder ir cambiando lo que está mal, pero también tenemos que considerar una cosa: necesitamos que le vaya bien al país y ahí tenemos todos, todos, un granito de arena que aportar.

Los jóvenes son uno de los sectores más importantes, porque en ellos está el poder de transformar a la sociedad. El reto de las nuevas generaciones de liderazgos políticos y de las instituciones es que tienen que atender y remar contra la corriente ya establecida de apatía e impulsar mayores niveles de participación social, ya que la política es lo que gobierna la vida de los seres humanos y establece los servicios, impuestos y educación, el futuro de México será incierto.

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• En la opinión de...

Jorge Izquierdo Bustamante

Aguascalientes, Ags, 21 de enero 2015.- (aguzados.com).- Hace mucho escuché a alguien decir que si deseas algo con verdadera devoción, se te puede cumplir, y eso parece haberme sucedido, dado que en los últimos años, en diversos medios impresos y electrónicos en los que he colaborado, me di a la tarea de manifestar mi absoluto desacuerdo con el quehacer político de la llamada “clase política mexicana”, en especial de aquellos elementos que acusan una total falta de preparación para practicar esta actividad a la que en lo personal considero una de las actividades más apasionantes y hermosas, cuando se practican desde una plataforma de ideas y principios éticos y morales, y no de la forma en que tristemente lo hacen la inmensa mayoría de las y los políticos de la partidocracia mexicana.

Bien decía que mi deseo de mucho tiempo de que la ciudadanía pudiera ver la poca estatura de estas y estos políticos, se me ha cumplido, aunque desgraciadamente esto haya tenido que suceder en el marco de una de las peores crisis del sistema político mexicano. En esta coyuntura que hoy estamos viviendo lo que más me ha llamado la atención es la nula sensibilidad que han exhibido quienes cuando menos tendrían que tener esta cualidad, que les ayudara a cubrir su poca formación político – ideológica, y su aberrante arrogancia que los hace mostrarse petulantes e insufribles para la mayoría de los habitantes de este país.

Cuando uno percibe tanta improvisación y desatino, se hace difícil entender cómo es posible que la política partidista se haya depauperado de forma tal, que ahora se puede extrañar a algunos políticos de antaño, que sin ser nada extraordinarios, eran mucho más eficientes y eficaces para la práctica política, de cómo ahora lo hacen estos aprendices de politiqueros, que han arrastrado al país a escenarios insospechados y que ante la falta de sustancia, se atreven a tratar de reeditar fórmulas erróneas del pasado, para solucionar problemáticas nuevas, que ellos han construido con sus fallas cotidianas, que parecieran no tener fin, y con las cuales se empecinan en mostrar que son capaces de hacerlo cada día peor.

En realidad ni siquiera es necesario poner ejemplos de las conductas pueriles que caracterizan a estos individuos, amén de que han quedado debidamente registradas para la posteridad, ya que se han inmortalizado en las redes sociales, y cuando menos han servido para que quienes son asiduos usuarios de éstas se rían de ellos y los ridiculicen hasta la saciedad.

A quienes seguimos creyendo que la política es la mejor forma de alcanzar los acuerdos para que las sociedades avancen, nos preocupa sobremanera que los espacios desde los que se deben generar estos esfuerzos sean ocupados por gente que no tiene la capacidad de vislumbrar el compromiso con la sociedad, y que sólo ponen su interés en beneficiarse de la manera más descarada  aprovechando la opacidad que caracteriza a las administraciones públicas de cualquiera de los órdenes de gobierno.

En múltiples ocasiones he comentado que cuando era muy joven y me empezó a interesar la política partidista percibí que a “los políticos los preparaban con estufas de leña y tardaban muchas horas en cocerse; ya cuando era un adulto joven los cocinaban en estufas de gas, y se cocían en menos horas; después los cocinaban en olla exprés y aunque era menos tiempo aún tardaba; lamentablemente ahora los meten en el horno de microondas y en minutos creen que ya se cocieron”.

Alguna vez leí en un libro llamado “La sonrisa de Maquiavelo”, que este famoso filosofo político florentino decía que “desgraciadamente quienes ocupan los cargos públicos en muchas ocasiones son los menos preparados, y quienes si nos preparamos para ello sin tener la oportunidad de alcanzar estos cargos, tenemos la obligación moral de preparar a las nuevas generaciones esperando que tengan mejor fortuna que nosotros”, y en verdad que eso se puede trasladar a la situación que estamos teniendo que afrontar, y a la cual quienes tendrían que buscar las soluciones se muestran poco preparados para hacerlo.

En su participación en la Feria Internacional del Libro Guadalajara 2014, el presidente de la República Oriental de Uruguay, José Alberto Mujica Cordano, señaló “… el que tiene la fuerza es la masa, si esa masa no le pone el hombro, no hay hombre genial que cambie un carajo la historia, la historia la cambian los pueblos en su marcha fatigosa, dolorida y sin ellos nada”. Y finalizó diciendo: “La vida nos puede hacer muchas trampas, muchos porrazos, podemos perder mil veces en el trabajo, en el amor, en la lucha social, pero siempre si buscamos tenemos fuerza para volvernos a levantar, y volver a empezar, lo más lindo del día es que amanece, es que amanece, siempre está amaneciendo, después que pasó la noche. No lo olviden muchachos. Y recuerden, que los únicos derrotados son los que dejan de luchar”

Qué tal si le hacemos caso las y los mexicanos, muchachos y viejos a este orgulloso latinoamericano, y no dejamos de luchar hasta tener políticos preparados y sensibles que tengan como fin primordial en su vida, poner su granito de arena para ayudar a que este país sea algo mejor cada día.

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José Carlos Ortega Sandoval

Aguascalientes, Ags., 10 de enero de 2015.- (aguzados.com).- La reforma energética aprobada el año pasado, la cual generara gran expectativa para el desarrollo de México, es un tema de impacto nacional que debería ser interés de su conocimiento no solo para el sistema político sino también para la ciudadanía.

Con esta nueva reforma se busca generar la competitividad de nuestro país en el crecimiento de una industria petrolera más profesional ante los mercados internacionales, más empleos para los mexicanos, así como mejores precios a los consumidores.

Los empresarios de la gasolina se enfrentan para dar batalla a las trasnacionales ante la inversión de cerca de 400 mil millones de pesos.

A partir de 2017 podrán observarse marcas distintas a la de Petróleos Mexicanos (PEMEX) como Shell, Exxon, Chevron y hará que más de diez mil 800 unidades de servicio en todo el país tendrán que modernizarse.

Se estima que con la inversión privada se generen cerca de 400 mil nuevos empleos directos e indirectos, datos según la Organización Nacional de Expendedores de Petróleo (ONEXPO), lo que representa también una oportunidad para empresarios nacionales según el ex director corporativo de Pemex, Ernesto Marcos Giacomán.

Actualmente el negocio de la gasolina genera unos 730 mil millones de pesos en ganancias anuales, cerca de cinco mil 200 estaciones de servicio están en manos de pequeños empresarios, lo que representa el 75 por ciento del mercado, toda esta información según la revista Forbes.

Mucho se ha especulado por la oposición en que el abaratamiento de los precios del petróleo afectará el desarrollo nacional y que dicha reforma representa una oportunidad más para el sector privado nacional y extranjero; sin embargo, debemos primero conocer la relación de los precios de petróleo con los mercados y su impacto en la economía así como la necesidad de crear una infraestructura energética más competitiva.

El objetivo principal del gobierno federal es de mantener la propiedad nacional pero maximizando la rentabilidad de la industria petrolera, por lo que la reforma lo especifica en sus leyes secundarias sobre la importación y exportación.

Expertos en la materia aseguran que detonará la inversión extranjera en México, en específico en la zona del Golfo y aumentará el potencial de PEMEX.

Los resultados de esta reforma según el Centro de Investigación para el Desarrollo (CIDAC) son que PEMEX y la Comisión Federal de Electricidad (CFE) pasarán de ser organismos descentralizados a empresas productivas del Estado, cuya operación se sustentará en criterios de eficacia, eficiencia, honestidad, productividad y transparencia, con base en las mejores prácticas de su sector respectivo.

Mientras cambian de régimen, podrán celebrar contratos con particulares bajo el nuevo marco legal vigente.

Deberán calcular las remuneraciones al personal de manera equivalente a las existentes en la industria o actividad correspondiente, además, los derechos laborales de los trabajadores, actualmente enrolados en la plantilla de PEMEX y sus subsidiarias serán respetados.

Para el tema de los hidrocarburos será la Nación quién llevará a cabo su exploración y explotación mediante asignaciones a empresas productivas del Estado o a través de contratos con particulares, en los términos de la Ley Reglamentaria.

Se deberán establecer cuatro modelos contractuales básicos, a saber: el primero de Servicios, con pagos en efectivo; el segundo, de utilidad compartida, con pagos hechos con un porcentaje de la utilidad aún no establecido formalmente; el tercero, de producción compartida con pagos hechos con un porcentaje de la producción aún no establecido formalmente y el cuarto, de Licencias, con pagos hechos por medio de la transmisión onerosa de los hidrocarburos, una vez extraídos éstos del subsuelo

La Secretaría de Energía (SENER) está facultada a fin de otorgar permisos para tratamiento y refinación de petróleo, así como para el procesamiento del gas natural.

Es decir, una vez extraídos del subsuelo, los hidrocarburos pueden ser vendidos por quien tenga su posesión, a fin de ser procesados, incluso dentro de territorio nacional.

La Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) determinará las condiciones relativas a los términos fiscales de los contratos y licitaciones en exploración y explotación de hidrocarburos que expida la SENER

Se creó la Comisión Nacional de Hidrocarburos (CNH) para asesoramiento de la SENER para autorizar los servicios de reconocimiento y exploración así como realizar licitaciones y la supervisión de planes de extracción que maximicen la productividad de los yacimientos.

Además del fideicomiso Fondo Mexicano del Petróleo (FMP) para la administración de los ingresos petroleros en coordinación con el Banco de México (BM).

De esta manera las regalías de las ganancias petroleras irán al Fondo de Estabilización de Ingresos Petroleros y demás entidades federativas, además de transferirlos al Fondo de Extracción de Hidrocarburos para la sustentabilidad energética.

Una vez realizado este procedimiento, se destinará a la SHCP para cubrir los faltantes en el Presupuesto de Egresos, además de ahorro a largo plazo según los requerimientos del estado financiero del Sector Público.

Una de las principales preocupaciones, específicamente para México, es la afectación de los precios del petróleo.

Luego de un 2014 en el que cayó más de 40 por ciento en los últimos dos meses del año, analistas coinciden que para el segundo trimestre de 2015 podrá empezarse a ver un ajuste en el indicador.

Cuando se publiquen las reglas del mercado se van a aclarar muchísimas dudas que existen, el mercado se va a empezar a multiplicar, va a operar y a funcionar en libre competencia.

Por esto, el gobierno de México afirmó que espera superar la tormenta causada y advirtió que mantendrá su cronograma de licitaciones para abrir el sector energético a manos privadas pese a ser una situación internacional que afecta la economía nacional.

Durante los primeros dos años de la actual administración, el promedio de Inversión Extranjera Directa (IED), asciende a 30 mil millones de pesos, lo que supera en 50 por ciento el promedio a la etapa posterior al Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN), hasta 2012.

La apertura del sector energético atraerá una IED en el sector por alrededor de 50 mil millones de dólares en lo que resta de este sexenio, la previsión es del secretario de Economía (SE), Ildefonso Guajardo Villarreal.

Luego de su participación en el Seminario de Perspectivas Económicas 2015 Reformas en Acción, el funcionario federal estimó un monto de IED general, de 23 mil millones de dólares para 2015.

Además aseguró que para aprovechar el interés de los inversionistas en el sector, la Secretaría de Economía (SE), impulsará la creación de clústers energéticos en estados como Coahuila, Nuevo León, Tamaulipas, Veracruz, Tabasco, Campeche e Hidalgo.

La Reforma Energética representa una de las más importantes de la actual administración del gobierno federal como detonante del crecimiento económico de México.

Al generar una industria energética más profesional y competitiva, se desarrolla una infraestructura para ser un detonante a favor de los mexicanos como parte de una planeación contra la pobreza, la desigualdad y una política pública más eficaz a mediano y largo plazo.

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